关于《巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区撤销方案》的政策解读
2023年7月19日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区撤销方案》，撤销巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现就《巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区撤销方案》（以下简称《方案》）解读如下：
一、《方案》制定背景和依据
岔路口屏山水厂地下水水源地，取坪山煤窑浸水，设置取水池，通过管道自流至供水站进行处理后供水。水源地周边居民密集，农业种植多，同时由于2022年持续高温干旱天气，导致水量锐减，水质下降。为确保人民群众饮水安全，我区对原岔路口村屏山水厂供水服务范围实施了城市自来水管网覆盖替代，由渝南自来水公司新大江水厂饮用水水源地负责供水。新大江水厂饮用水水源地为城市集中式饮用水水源地，取自长江，水质稳定。屏山水厂地下水水源地不再进行取水、承担供水任务。按照市生态环境局印发的《关于公布实施潼南区等区县集中式饮用水水源地保护区的函》（渝环函〔2023〕75号）要求，由我区依法公布实施岔路口屏山水厂地下水水源保护区撤销方案。
二、《方案》出台目的和意义
答：按照《中华人民共和国水污染防治法》要求，国家建立饮用水水源保护区制度，并划定一级保护区、二级保护区，必要时可以在饮用水水源地外围划定一定的区域作为准保护区。保护区划定后，应遵守《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规要求。水源地保护区撤销后，原保护区范围将不受水源地保护相关的法律法规规范，在土地利用、空间发展等方面不再受水源地管理要求限制。
此次《方案》出台，不仅有效解决了花溪街道岔路口村近1300人的用水问题，确保了水质安全达标，同时整合了巴南区水资源，扩大了花溪街道土地利用空间。
三、《方案》主要内容和核心举措
答：《方案》撤销了巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区，明确了撤销水源地水厂名称、水源名称、水源类型、水源地所在镇街和保护区范围划分。
四、执行标准
《中华人民共和国水污染防治法》《重庆市水污染防治条例》等法律法规。
举例：按照《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条和六十六条规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
五、核心问答
问：什么是集中式饮用水水源地？
答：是指进入输水管网送到用户和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人)的在用、备用和规划水源地。依据取水区域不同，集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地；依据取水口所在水体类型的不同，地表水饮用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地。
举例：屏山水厂位于巴南区花溪街道岔路口，取地下水，现状实际取水量为5.47万吨每年，供水人口约1300人，供水服务范围为担花溪街道岔路口村1、3、6、7社，属于乡镇级集中式饮用水水源地。
问：什么是饮用水水源地保护区？
答：指为防止饮用水水源地污染、保证水源水质而划定，并要求加以特殊保护的一定范围的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可在保护区外划分准保护区。
问：如何划定集中式饮用水水源地保护区？
答：在水厂建立正式供水后，水厂将纳入区水利局供水工程目录，为保障人民群众饮水安全，在水源地取水口所在位置划定一定范围作为水源地保护区。保护区划分范围主要按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）和辖区实际情况进行划定。饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。水源地保护区一旦划定，应遵守《中华人民共和国水污染防治法》相关法律法规。
饮用水水源地保护区划分技术步骤图
问：为什么撤销巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区？
答：由于2022年持续高温干旱天气，导致我区花溪街道屏山水厂地下水水源地水量锐减，水质下降。为确保人民群众饮水安全，我区对原岔路口村屏山水厂供水服务范围实施了城市自来水管网覆盖替代，由渝南自来水公司负责供水。巴南区岔路口屏山水厂不在进行取水、承担供水任务，水源地保护区需要撤销。
问：保护区撤销后的影响有哪些？
答：巴南区岔路口屏山水厂地下水水源保护区撤销后，原保护区范围将不受水源地保护相关的法律法规规范，在土地利用、空间发展等方面不再受水源地管理要求限制。
举例：原岔路口屏山地下水水厂地划定了保护区，按照《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条要求，饮用水水源一级保护区内不得新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不能从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。水厂停运，保护区撤销后，原保护区范围将不受此项法律法规限制。
政策原文：
巴南区政府网