2024年6月20日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《巴南区推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动方案》（以下简称《行动方案》），现将《行动方案》解读如下：

一、《行动方案》制定的背景依据

为落实重庆市人民政府与中国邮政集团战略合作框架协议，推广打造具有重庆辨识度的“邮运通”服务乡村振兴综合服务体系，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发〈推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划〉的通知》（渝府办发〔2024〕47号），结合我区实际，经广泛征求区级有关部门意见后制定印发《行动方案》。

二、《行动方案》出台的目的和意义

构建集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的“邮运通”新业态新模式，按照“政府引导、多跨协同、融合发展、服务乡村”原则，推进农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，健全农村寄递物流体系，优化农业社会化服务，形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系，为推进乡村全面振兴、加快推动农业农村现代化提供有力支撑。

三、《行动方案》的主要内容

巴南区将通过完成4大项（含15细项）任务，并以强化组织领导、严格监督考核、加强宣传推广为之提供充分保障，积极营造服务乡村振兴的良好氛围。

一是坚持共建共享、健全“邮运通”寄递物流网络，建立健全寄递物流体系，完善区级共配中心建设，优化拓展镇级共配中心建设，转型升级村级综合便民服务站；

二是推动产业发展、丰富“邮运通”服务功能，助力特色农业产业发展，拓展农产品寄递新通道，推动农村电商融合发展，提高农村普惠金融服务能力；

三是推动规范发展、创新“邮运通”运营机制，打造“邮运通”品牌，推动标准化运营，强化信息互联互通，推进监管下沉；

四是加强政策保障、支撑“邮运通”长效发展，强化土地资源保障，加大财税支持力度，加强金融支撑。

四、《行动方案》推进的时间节点

到2024年底，建设区级共配中心1个、镇街综合运输服务站5个、邮运通村级综合便民服务站5个；到2025年底，完善镇级共配中心5个、新增邮运通村级综合便民服务站5个，带动农产品销售额2200万元以上；到2027年底，实现“邮运通”模式常态化规范运营，助力乡村全面振兴。

五、核心问答

1.问：什么是“邮运通”模式？

答：“邮运通”模式是由交通、邮政、农业农村、商务等部门组织统筹，实现多跨协同，打造的以交邮联运等快递物流新业态新模式助力乡村振兴的重庆新模式。

2.问：什么是农村“客货邮”融合发展？

答：农村“客货邮”融合发展指的是农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，运行机制、基础设施、运输线路、运营信息等共建共享，资源统筹利用、集约高效可持续的农村运输服务体系。

3.问：区县共配中心可以提供哪些服务？

答：邮件上下行分拣转拨发运，冷链仓储、仓配服务，有条件的可叠加政务便民服务、普惠金融服务、电商直播等。

4.问：村级综合便民服务站可以提供哪些服务？

答：邮件代收代投、农产品收寄、工业品购买、便民缴费、邮乐小店、社区团购、普惠保险等。

5.问：“邮运通”运营有什么要求？

答：市“邮运通”工作专班已制定县、乡、村三级寄递物流网络节点建设标准和运营服务标准，对服务流程、服务时效、投诉处理等作出明确要求，确保“定时、定点、定线路”，提升快递进村及时性、准确性和安全性。