《巴南区推动优质中小企业培育“七个梯度”“六项行动”实施方案》政策解读
7月12日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《巴南区推动优质中小企业培育“七个梯度”“六项行动”实施方案》，构建优质中小企业梯度培育体系。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现就《巴南区推动优质中小企业培育“七个梯度”“六项行动”实施方案》（以下简称《方案》）解读如下：
一、出台背景
近年来，巴南区大力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，聚力培育发展“专精特新”企业，推动优质企业上市，引导中小企业高质量发展方面取得较好成效。但在培育过程中，仍存在中小企业成长路径不够清晰、中小企业培育措施不够精准等问题。为进一步健全优质中小企业梯度培育体系，帮助企业根据自身特点和发展阶段，制定科学发展策略，逐步提升综合实力和核心竞争力，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动优质中小企业梯度培育改革工作方案的通知》文件精神，结合巴南实际，特制定本《方案》。
二、出台依据
《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动优质中小企业梯度培育改革工作方案的通知》（渝府办发〔2024〕14号）。
三、目标和主要内容
（一）目标。到2027年，全区优质中小企业梯度培育整体水平全市领先，打造西部地区重要的优质中小企业集聚区，实现市场主体量级跨上新台阶、数字转型成长取得新进展、科技创新赋能实现新跃升、专精特新培育迈出新步伐、挂牌上市发展取得新成效工作目标。
（二）主要内容。一是构建优质中小企业“七个梯度”体系。构建包含高价值科技成果、创新型中小企业、硬科技企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、上市企业的优质中小企业“七个梯度”体系。二是实施优质中小企业培育“六项行动”。实施科技创新赋智、数字转型赋能、金融服务助力、质量标准品牌、普惠服务提质、园区承载提升等“六项行动”，助力优质中小企业梯度培育。
四、关键词或专业术语
（一）“1246”现代制造业集群体系
“1246”现代制造业集群体系：1是聚力打造生物医药主导产业集群；2是升级打造新型显示、汽车摩托车支柱产业集群；4是创新打造智能装备及智能制造、轻纺、智能家居、食品与农产品加工特色优势产业集群；6是培育壮大软件信息服务、光电子、航空航天、医疗器械、农机装备、氢能源战略性“新星”产业集群。
（二）科技创新“1358”工作体系
科技创新“1358”工作体系：1是锚定加快建设有巴南特色的产业创新发展区一个总体目标；3是明确科技强区、制造强区、人才强区三个发展定位；5是聚焦三大产业创新基地体系建设实现突破、产业技术创新平台集聚成势、科技赋能产业发展成效显著、高素质科技人才支撑有力、创新生态环境活力迸发五个主要目标。8是实施区域创新布局优化提升行动、战略科技力量提质强能行动、关键核心技术攻坚突破行动、创新链产业链深度融合行动、国防科技创新高效协同行动、科技创新人才强基增效行动、科技开放合作深化拓展行动、一流创新生态培育优化行动八大行动计划。
（三）一链一网一平台
“一链一网一平台”，就是重点支持领军链主等优势企业，围绕产业“一条链”，建设应用工业互联网“一平台”，加快形成“一张网”，以此带动产业链上下游企业“上云上平台”，打通企业之间的数据链、信息链、要素链，解决产业链企业间的信息数据孤岛、协作效率低等痛点，实现供应链协同、产品全生命周期管理和绿色节能生产，从而实现通过工业互联网的助力，提高企业产业链供应链效率，推动制造业转型升级发展。
五、政策措施特点或创新点
本《方案》在贯彻执行上级政策基础上，体现巴南特点并力求创新，主要体现在：一方面，将优质中小企业梯度培育与我区现代制造业集群体系、科技创新工作体系建设等战略相结合，在推动优质中小企业梯度培育过程中，进一步夯实产业集群基础，助力中小企业集聚区建设。另一方面，将优质中小企业梯度培育与我区“专精特新”加速营、重庆市科技型中小企业公共服务平台巴南试点平台等工作相结合，充分发挥示范平台数字化赋能作用，助力精准高效培育优质中小企业。
六、核心问答
问：企业如何借助“专精特新”加速营作用，实现专精特新发展？
答：“专精特新”加速营是巴南区借助“巴巴实企业服务云平台”搭建的公共服务平台。企业通过“专精特新”加速营测评，可以实现一键分析评估、获取培育建议、服务资源对接等功能，企业即可按照培育建议完善差异化指标。区县主管部门通过常态化举办各类政策宣讲活动，对接优质服务机构提供咨询服务，强化精准挖掘培育对象企业、靠前辅导服务申报、跟踪对接帮扶提升等手段，帮助企业实现专精特新发展。如重庆品智家具有限公司在申报专精特新中小企业项目时，企业前期评估认为不达标已准备放弃申报，在参加区县主管部门组织开展的申报辅导培训会后，企业到“专精特新”加速营开展自评，区县主管部门根据企业评估报告，一对一辅导企业完善差异化指标，成功申报并获评专精特新中小企业称号。2022年以来，巴南区深入推进“专精特新”加速营建设，进一步健全“专精特新”企业梯度培育机制，强化数智赋能、政策支持、辅导帮扶等手段，新培育专精特新中小企业199家，是往年培育企业总量的7倍，培育发展“专精特新”企业成效显著。
问：《方案》中提到通过“企业吹哨·部门报到”帮助企业快速化解问题具体如何办理？
答：企业先通过“企业吹哨·部门报到”线上平台、拨打12345转“企业吹哨·部门报到”热线电话、直接到访“企业吹哨·部门报到”政企互动中心等多种方式反馈问题诉求，工作专班在线上接哨后两个工作日内交办给相应的承办单位，承办单位通过调查核实等方式在3个工作日内办理，确实短期内无法办结的，要在5个工作日内制定办理计划、承诺办理时限，切实快速响应化解企业问题诉求。
问：《方案》中提到实施数字转型赋能行动，将来在建设中小企业数字化转型标杆方向会有哪些工作安排？
答：为建设一批中小企业数字化转型标杆，将重点推动以下三方面工作：一是推动一批“小灯塔”工厂建设，形成有引领示范作用的数字化转型示范企业。二是打造全面数字化转型企业标杆、专精特新数字化转型企业标杆、“小快轻准”解决方案应用示范标杆企业等三类中小企业数字化转型标杆。三是推动中小企业数字化转型试点城市建设，协调专家、服务商、企业资源，协助企业开展系统诊断、调研，形成切实可行的行业实施方案、企业改造方案。
政策原文：
巴南区政府网