各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，区属国有公司，有关单位：

《巴南区推进软件和信息服务业发展工作方案（2022-2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府办公室        

2022年12月13日            

（此件公开发布）

巴南区推进软件和信息服务业发展工作方案（2022-2025年）

为深入贯彻习近平总书记关于数字经济重要论述，认真落实市第六次党代会部署和全市软件和信息服务业发展座谈会议精神，助力全市“智造重镇”“智慧名城”建设，大力推动“满天星”行动计划落地落实，促进全区产业升级、商业楼宇转型、大众创新创业，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

培育和引进一批优质软件和信息服务业市场主体，集聚一批软件和信息服务业人才，盘活一批闲置商业楼宇，加快实现“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”，依托我区五大产业集群建设，推动数字经济与实体经济深度融合，实现全区软件和信息服务业弯道超车，走在全市前列。2022年，盘活利用闲置楼宇1万平方米，引进软件企业150家，新增软件和信息服务业营业收入2亿元，新增从业人员370人。到2025年，盘活或建成载体18万平方米，引进软件企业上千家，新增从业人员超2500人，软件和信息服务业营业收入达30亿元。

二、主要任务

（一）打造小生态抓场所

1.收储盘活一批楼宇产业：深入摸排全区适合软件和信息服务业发展的存量闲置楼宇情况，加快已收储商业楼宇的改造升级，制定商业楼宇收储和出租计划，建立可收储、可出租、可改造的存量楼宇台账，利用存量楼宇打造软件和信息服务业园区，培育具有良好聚集效应的软件和信息服务业楼宇。2022年盘活1万平方米拎包入住的楼宇，到2025年盘活建成载体18万平方米。

2.打造一批软件产业园：按照“特色专业、集约高效、产城融合”思路，构建“一核多点”软件产业空间布局，全域提升城市能级、全力优化产业生态。“一核”即以软件和信息服务外包基地为核心，“多点”即云水苑数字经济产业园、区先进技术创新中心、腾龙5G巴南产业园数智产业基地以及其它存量楼宇等主要产业园区。完善配套设施，创造高品质生活服务功能，加速楼宇收储装修、改造扩容等，打造“拎包入住”的发展环境。

3.打造良好的发展环境：制定入驻我区软件和信息服务业园区企业在租金、装修等费用的减免政策，通过引进专业化、职业化运营管理团队提升软件和信息服务业园区在招商引资、企业服务、运营管理等方面的能力，打造优质创新创业生态；积极引育软件、互联网、大数据等与软件和信息服务业关联性强的企业入驻园区，尽快形成集约化、特色化软件和信息服务业集群，逐步壮大软件和信息服务业规模，营造软件和信息服务业发展氛围。

责任单位：渝兴公司、区经济信息委、数智产业园公司、巴源公司。

（二）优化大环境抓场景。

1.征集发布一批应用场景清单：坚持以场景应用带动产业发展为切入点，推动各级各部门、区属国有公司、重点行业、重点企业等开放应用场景，加快优化完善“巴巴实”企业服务云平台，规划应用场景发布板块，通过在“巴巴实”企业服务云平台中积极征集需求迫切的应用场景、针对数字化转型、智慧政务、智慧城市等多个领域的市场需求，滚动发布应用场景清单。2022年围绕工业互联网、智能制造、智慧城市等领域向企业征集一批应用场景，通过“巴巴实”企业服务云平台发布，每年开放两批次以上应用场景。

2.鼓励软件企业“揭榜”应用场景：充分发挥本地应用场景对我区软件和信息服务业发展的带动作用，推动与文化旅游、农业、商务、警务、交通、城建、城管等场景深度融合，做到“无中生有”“有中更优”；建立我区软件企业供给目录，搭建供需平台，支持软件企业“揭榜”应用场景项目，培育更多软件和信息服务业新的增长点；建立本地软件产品应用推广机制，做好软件产品应用推广。2022年引导1-2家软件企业产品创建试点示范，到2025年创建软件产品试点示范10个以上。

责任单位：区大数据发展局、区经济信息委、区发展改革委、区教委、区农业农村委、区商务委、区交通局、区文化旅游委、区住房城乡建委、区卫生健康委、区城市管理局。

（三）多措并举抓企业。

1.聚力招大引强：聚焦工业软件、行业应用软件、信息技术服务等重点领域，积极引进具有创新力和竞争力的领军企业、独角兽及瞪羚企业来我区设立综合型、区域性、功能型总部，并入驻软件和信息服务业园区；拓展招商渠道，加快出台委托招商政策，推行“中介招商”，依托基金、专业媒体、律所、协会等第三方机构，及时了解企业对外投资计划并进行项目对接洽谈，引育一批优质软件企业入驻软件和信息服务业园区；以场景开展招商，以市场引进企业，引入各类大中小微企业。

2.集中资源成链发展：着力在“引、育、剥、组”上下功夫，鼓励有条件的制造业企业、科研院所剥离信息化业务，成立专业软件和信息技术服务企业；做好中小微企业、创业团队等的引育工作，坚持“抓大不放小”，引导软件创业团队、中小微企业落户巴南，逐步壮大软件产业规模；针对重点软件企业、重大项目采取“一事一议”“一企一策”等措施，鼓励企业申报国家、市级重点软件企业，集中资源扶持桴之科等龙头骨干企业做大做强，扩大产能，促进企业入驻软件和信息服务业园区成群、成链发展。依托标识解析全国首个园区二级节点和“重庆设计创新产业园”招牌，大力发展工业互联网和工业设计等软件产业；深挖区内龙头企业产业链资源，强化以商招商，瞄准产业链缺失环节和关键节点，明确重点招商企业名录、具体招商资源，构建“目标导向”招商体系。

责任单位：区招商投资局、区发展改革委、区经济信息委、区大数据发展局、物流基地公司、数智产业园公司、国际生物城公司、大江科创城公司、渝兴公司、智慧总部新城公司。

（四）梳理联络抓人才。

1.大力培养一批软件人才：依托我区现有软件人才基础，通过“7+1+N”高校联席会议制度，搭建区级部门与高校联络平台，支持重庆理工大学、重庆工程学院结合软件专业特色发展，增加与区内企业合作，培养软件人才。强化人才项目激励，组织全区软件产业高层次人才申报重庆英才计划；对业绩突出的软件项目开发人才，优先纳入区级“菁英计划”人才评选激励。积极创建软件人才实习实训基地，2022年创建软件产业企业就业见习基地2家，到2025年预计创建软件产业企业就业见习基地20家。

2.完善软件人才服务政策：将符合条件的软件人才纳入“巴南区重庆英才服务卡B卡”管理服务范围，为其提供购房补助、子女入学、要客服务、就医体检等人才服务事项。做好软件专业高校毕业生流动人员人事档案转递、就业见习、就业对接等人才服务工作。2022年为软件人才和软件专业高校毕业生提供人才服务100人次以上，到2025年预计为软件人才和软件专业高校毕业生提供不低于500人次的人才服务。

3.引导软件创新创业人才团队入驻我区：以温江—巴南“赋能杯”等科技创新大赛为契机，积极对接洽谈一批优质的软件产业科技人才项目，大力推进软件产业创新创团队入驻在区楼宇。建立与区内高校的联系沟通机制，大力落实大学生创业担保贷款、创业开业指导等扶持政策，吸引软件和信息服务创业创新团队和人才留在区内。2022年向2个大学生创新创业项目提供创业担保贷款，到2025年向8个大学生创新创业项目提供创业担保贷款。

责任单位：区委组织部、区人力社保局、区经济信息委、区大数据发展局、区教委、区科技局、渝兴公司。

（五）政策研究抓机制。

1.制定软件和信息服务业发展政策：将利用存量楼宇发展软件和信息服务业摆在重要位置，出台软件和信息服务业在场所、场景、人才、创新创业、企业主体培育等方面的扶持政策，落实中央、市级金融支持等方面的专项激励政策。2022年出台我区软件和信息服务业发展的“星十条”政策。

2.精准企业服务：构建多元化、多渠道、多层次的投融资机制，有序引导社会资金加大软件和信息服务业投资力度，精准服务，深入了解企业需求以及企业发展规划目标。引导软件企业申报“专精特新”“小巨人”、企业技术中心、技术创新示范企业、高新技术企业等，支持软件企业开发具有核心技术的软件产品，推进软件首版次支持措施，通过场所、场景、人才“三管齐下”，吸引更多优质软件企业入驻产业园区。2022年创建2家“专精特新”企业，引导30家以上企业入驻软件产业园区，到2025年创建10家以上软件和信息服务业“专精特新”企业，引导近百家企业入驻我区软件产业园区。

责任单位：区经济信息委、区大数据发展局、区委组织部、区委网信办、区发展改革委、区教委、区科技局、区财政局、区人力社保局、区招商投资局、区金融发展中心、渝兴公司。

三、保障措施

（一）强化组织保障。组建区软件和信息服务业发展工作领导机构，成立办公室和相应协调小组，坚持定期调度，强化部门协同，及时研究解决软件和信息服务业发展中的重大问题；做好同上级部门的对接工作，及时反馈全区软件和信息服务业各方面进展情况，统筹推进各项任务落地。

（二）加强统筹调度。区经济信息委做好牵头统筹，各责任单位、各镇街、区属国有公司要做好协同配合，建立存量楼宇、应用场景、招商企业等台账清单，抓紧制定工作计划，明确工作时间表和路线图，项目化、清单化、节点化推进各项工作。各责任单位应按照有关工作要求，细化落实相关任务。

（三）加大宣传引导。要运用新媒体广泛宣传软件和信息服务业发展工作推进情况，支持相关单位、软件企业等在产业园区举办论坛、大赛、沙龙等，提高创新创业活力，深化企业发展理念，加强宣传报道，全面营造良好发展氛围。