重庆市巴南区人民政府办公室关于印发贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案的通知

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[ 索引号 ]
11500113009307156W/2023-00048
[ 发文字号 ]
巴南府办发〔2022〕75号
[ 主题分类 ]
劳动就业;惠民利民
[ 体裁分类 ]
其他公文
[ 发布机构 ]
巴南区政府办公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2022-12-16
[ 发布日期 ]
2022-12-16

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：

《贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府办公室

2022年12月16日

（此件公开发布）

贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案

重点工程项目以工代赈是在保证政府投资重点工程项目原有组织管理方式基本不变的前提下，由政府督促指导项目单位拿出部分能够用人工的建设任务和用工环节，从而吸纳带动更多群众就近务工就业增收，是一种工程建设的重要方式，是一项重要惠民政策、就业扶持政策。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》（国办函〔2022〕58号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案重点任务分工的通知》（渝府办发〔2022〕100号）、《重庆市发展和改革委员会关于印发重点工程项目以工代赈工作指南（试行）》（渝发改振兴〔2022〕1181号）要求，为做好我区重点工程项目大力实施以工代赈工作，制定如下工作方案。

一、实施对象范围

（一）谋划适用以工代赈重点工程项目的基本原则

各行业部门在谋划实施政府投资的重点工程项目时，要妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，深刻把握以工代赈政策初衷，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，结合当地群众务工需求，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，在平衡好建筑行业劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系的基础上，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。同时，鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。

（二）适用以工代赈的重点工程建设领域和项目范围

1.交通领域主要包括公路、铁路、港航设施，枢纽等。

2.水利领域主要包括水库建设、大中型灌区新建和配套改造、江河防洪治理等。

3.能源领域主要包括电力、油气管道、可再生能源等。

4.农业农村领域主要包括高标准农田、人行便道、现代农业产业园等产业基础设施、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理等。

5.城镇建设领域主要包括城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、区城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施、教育卫生文化体育旅游公共服务项目等。

6.生态环境领域主要包括沙化土地治理、水土流失和石漠化综合治理、河湖和湿地保护修复、森林质量精准提升、水生态修复等。

7.灾后恢复重建领域主要包括基础设施恢复和加固、生产条件恢复、生活环境恢复等。

二、重点工作任务

（一）编制适用以工代赈的重点工程年度项目清单

1.编制主体

区教委、区经信委、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局、区乡村振兴局等部门负责编制本领域项目清单。于每年12月10日前，报区发展改革委汇总形成我区重点工程以工代赈项目清单。

2.编制依据和方法

一是依据适用以工代赈的市级重点工程年度项目清单。已纳入市级年度项目清单的项目，原则上要纳入区县年度项目清单。其中，市级年度项目清单分两种形式，第一种形式是具体到项目的项目清单，第二种形式是以切块、打捆方式下达的专项投资项目清单。对于市级第一种形式的项目清单，区级相关部门要直接纳入区县年度项目清单。对于市级第二种形式的项目清单，区级相关部门要把对应的具体项目纳入区级年度项目清单。

二是依据区级重大项目名单。凡是纳入年度区级重大项目名单的项目，区级相关部门要遵从上述基本原则，根据国家《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》（附件5），选取能够适用以工代赈的项目，纳入区级年度项目清单。

三是民生项目。区级民生工程，市级民生实事等各类项目中符合且适宜按照以工代赈方式实施的。

四是其他上级要求实施以工代赈的项目。

3.项目清单内容

项目清单参照市级年度项目清单执行，具体包含建设领域、项目名称、法人单位、建设地点、计划开完工时间、建设内容、项目总投资、市级及以上财政资金、具体用工环节、拟提供务工岗位、拟培训务工人员、拟发放劳务报酬等栏目（附件6、7）。

特别说明：对于部分既符合适用以工代赈的重点工程项目要求，也符合《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）要求的项目，鉴于市级的调度和考核要求尚未出台，从有利于推动工作的角度出发，目前这部分项目既作为适用以工代赈的重点工程项目，也作为农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的项目，在这两项工作中均进行调度和统计。待国家新的规定出台后，按照新规定执行。

（二）深化适用以工代赈的重点工程项目前期工作

1.在可行性研究报告中明确以工代赈的要求

项目业主单位在编制纳入“适用以工代赈的重点工程年度项目清单”内项目的可行性研究报告或资金申请报告时，要坚持应用尽用、能用尽用原则，按照《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》，充分挖掘用工潜力，预估劳务工程量和机械工程量，以适当形式体现能够实施以工代赈的建设任务和用工环节，在社会效益评价部分充分体现带动当地群众就业增收、技能提升等预期成效等（参考模板1）。

参考模板 1

第*章务工组织和劳务报酬发放

以工代赈建设任务和用工环节。根据《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》，明确项目实施以工代赈模式的建设任务和用工环节情况。

务工组织。根据项目工程建设相关分项内容的质量标准、工程总量，结合项目所在镇街务工群众基本情况，论证设置群众务工的总量、务工工程量；论证群众岗前务工技能培训和利用务工岗位开展技能培训工作。

劳务报酬发放。明确不同岗位类别、不同务工群众的市场劳务报酬发放标准，以及劳务报酬发放方式、发放频次、发放总额和劳务报酬发放总额与项目以工代赈资金之间占比关系。

社会效益情况。分别明确项目建成后的经济效益、社会效益。

2.在初步设计或施工图设计中明确以工代赈要求

项目业主单位在编制初步设计或施工图设计时，要明确实施以工代赈的具体建设任务和用工环节及可向当地提供的就业岗位。具体到工程建设的务工岗位设置、用工数量和工时、岗前技能培训人员数量等，以及务工群众类别、劳务报酬标准、劳务报酬的发放及管理等内容（参考模板2）。

参考模板2

*项目初步设计专章

务工对象。

岗位设置。

务工组织。

技能培训。

用工计划。明确各类工种具体数量、用工时间等情况。例如：

施工地点	投工工日 (天)	以工代赈资金 (万元)	计划工期 (天)	大工 (人)	小工 (人)
…镇 …村	… …	… …	… …	… …	… …
… …
合计

劳动报酬标准。

劳务报酬发放及管理。

… … … …

3.在项目可行性研究报告、初步设计和概算批复中明确以工代赈要求

区级相关部门在审批适用以工代赈的重点工程项目前期要件时，要在批复文件中明确采用以工代赈实施方式，对项目吸纳当地群众务工就业提出相关要求（参考模板3、4）。

参考模板3

关于****项目可行性研究报告 (资金申请报告) 的批复

一、项目名称：… …

… …

五、其他要求

在项目……等建设内容或环节中，严格落实在重点工程项目中大力实施以工代赈的相关要求，积极组织当地群众参与务工，加强技能培训，并及时足额发放劳务报酬。… … … …

参考模板4

关于****项目初步设计的批复

一、项目名称： … …

… …

五、其他要求

本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在……等实施环节中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目业主单位和施工单位在签订施工单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。… …

（三）在项目建设全过程落实以工代赈要求

1.在招投标中明确以工代赈要求

项目业主单位要在招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜纳入招标文件；在工程服务合同中与施工单位约定相关责任义务，将实施以工代赈当地群众用工规模、劳务报酬发放标准和形式等情况，作为专门条款列入合同。

2.积极组织动员当地群众参与工程建设

（1）建立劳务沟通协调机制。项目所在地镇街要与业主单位、施工单位建立劳务沟通协调机制。项目业主单位会同施工单位根据能够实施以工代赈建设任务和用工环节的劳务需求，明确项目所能提供的就业岗位、数量、时间及劳动技能要求，并向人力社保部门告知用工计划。

（2）开展政策宣讲和劳动力状况摸底调查。区人力社保局、区乡村振兴局等部门要根据用工需求及时开展政策宣讲和劳动力摸底调查，明确项目所在地可提供劳动力总量（包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象数量等情况）、技能水平等信息，依托人力资源信息库、全国防返贫坚持信息系统等平台，建立以工代赈劳务需求人员实名制台账。

（3）加强当地群众务工组织。①发布信息。镇街和施工单位根据工程项目建设用工需求，会同区人力社保局、区乡村振兴局及时通过相关平台，发布用工需求（包括工种、数量、时间、劳务报酬标准、技能要求等情况）。②意向登记。区人力社保局、区乡村振兴局及项目所在镇街应及时通过“三微一端”、村民大会或广播村村响等渠道，通知意向人员在相关平台或村委会报名登记。③确定名单。项目所在镇街按照就近就地和优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等原则，确定参加务工人员名单，并及时反馈区人力社保局、区乡村振兴局及项目施工单位。④务工组织。一方面，由项目所在镇街负责，以项目所在村（社）为主体，组织务工人员及时参加培训或到岗务工，并将组织务工情况报项目行业主管部门备案；另一方面，由区人力社保局、区乡村振兴局牵头，指导镇街培育壮大劳务公司、劳务合作社、村集体经济组织，或组建以工代赈项目理事会等群众自治组织，组织当地农村劳动力组建施工队伍，提高当地群众劳务组织化程度。

（4）组织务工人员培训。区人力社保局、区乡村振兴局等部门统筹各类就业培训专项资金和培训资源，结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。区教委、区人力社保局等部门要积极探索委托中等职业技术学校、技工院校等开展订单式培训、定向培训、定岗培训、项目实训等，提升当地群众中小型机械设备操作技能和安全生产知识水平。施工单位根据工程建设需要，利用施工场地、机械设备开展劳动技能培训和安全生产培训，做好培训人员和培训内容记录，形成培训台账并由群众签字确认（附件8）。

3.及时足额发放劳务报酬

行业主管部门、镇街、项目业主单位要督促施工单位尽量扩充以工代赈就业岗位，合理确定以工代赈劳务报酬标准，尽可能增加劳务报酬发放规模。施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，并按程序报项目业主单位审定后，在相关村（社区）公示栏进行公示（附件9），公示期一般不少于7天，公示无异议后方能按程序发放，公示文件和相关影像资料应作为项目资料归档留存。施工单位要建立统一规范的用工名册和劳务报酬发放台账（附件10），经务工群众签字确认，原则上通过银行卡发放至本人，并于每月25日将劳务报酬发放台账（附件11）送区级行业主管部门备案，行业主管部门汇总后，于每月28日前，及时送区人力社保局和区发展改革委备案。

4.加强项目监管

在加强项目质量、安全、进度等监管的同时，针对项目实施以工代赈的情况，施工单位负责以工代赈务工人员合同签订、台账登记、考勤登记等日常管理工作，按时足额发放劳务报酬，保障劳动者合法权益（附件11）。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。区发展改革委、区人力社保局等部门要围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能和安全生产培训等内容加强监督和检查。对纳入年度项目清单的项目，由行业主管部门按月进行项目调度，并于每月28日前，将项目调度情况报区发展改革委、区人力社保局汇总上报。

5.开展综合评价

项目建成后，项目业主单位会同相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效（包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等）、当地群众获取劳务报酬情况（包括当地群众劳务报酬占市级及以上财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范、时间是否及时等）等开展综合评价（附件12），并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。

三、组织保障措施

（一）形成工作合力。由区发展改革委牵头，参照市级联席会议制度，建立由区政府常务副区长任组长，区发展改革委、区教委、区经济信息委、区民政局、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区交通局、区住房城乡建委、区城市管理局、区水利局、区农业农村委等相关部门为成员的协调机制，形成工作合力，统筹推动重点项目推广以工代赈方式各项工作落地见效。镇街要落实属地责任，加强与项目业主单位、施工单位的沟通衔接，抓好以工代赈务工人员组织、劳动技能培训和安全生产培训、劳务报酬发放监管等具体工作。

（二）加大投入力度。扩大以工代赈投资规模，在重点工程配套设施建设中积极争取实施一批以工代赈中央预算内投资项目，凡争取到的项目，劳务报酬占中央资金比例要由原规定的15%以上提高到30%以上，并尽可能增加。利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务方向）支持符合条件的农村小型公益性基础设施建设。统筹全区各级财政资金加大对以工代赈项目投入。鼓励各类金融机构依法依规加大对实施以工代赈项目的融资支持力度。引导民营企业、社会组织等各类社会力量采取以工代赈方式组织实施公益性项目。

（三）做好宣传总结。各镇街、各部门要加强重点工程项目实施以工代赈及在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式政策宣传解读，及时总结推广典型经验做法。区发展改革委会同区财政局、区人力社保局及行业主管部门，定期调度以工代赈工作进展，纳入市级以工代赈工作成效综合评价范围。对工作积极主动、成效明显的镇街、部门予以督查激励，在安排项目资金时予以倾斜支持。

附件：1.重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收重点任务分工

2.重点工程项目以工代赈工作规范流程图

3.2022年度适用以工代赈的市级重点工程项目清单

4.2022年度适用以工代赈的市级重点工程项目清单（以切块、打捆方式下达的专项投资项目）

5.重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录

6.2022年度适用以工代赈的区级重点工程项目清单（分项目）

7.2022年度适用以工代赈的区级重点工程项目清单（以切块、打捆方式下达的专项投资项目）

8.XX项目以工代赈XX年XX月当地群众就业技能培训台账

9.XX以工代赈项目XX年XX月应发劳务报酬村级公示

10.XX项目以工代赈XX年XX月当地群众劳务报酬发放台账

11.XX项目以工代赈XX年XX月当地群众务工台账

12.重点工程项目实施以工代赈情况综合评价表

附件1

重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收重点任务分工

序号	工作任务	责任单位	备注
一、实施对象范围
(一)推动政府投资重点工程项目实施以工代赈。
1	各部门和单位在谋划实施政府投资的重点工程项目时，要妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，深刻把握以工代赈政策初衷，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，结合我区群众务工需求，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，在平衡好建筑行业劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系的基础上，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。	区级有关部门，区属国有公司，各镇人民政府、街道办事处（以下简称：各镇街）
2	鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。	区级有关部门，区属国有公司，各镇人民政府、街道办事处（以下简称：各镇街）
(二)明确实施以工代赈的建设领域和重点工程项目范围。
3	交通领域主要包括公路、铁路、港航设施，枢纽等。	区交通局、区发展改革委、区住房城乡建委，区属国有公司，各镇街
4	水利领域主要包括水库建设、大中型灌区新建和配套改造、江河防洪治理等。	区水利局，区属国有公司，各镇街
5	能源领域主要包括电力、油气管道、可再生能源等	区发展改革委，区经济信息委，区属国有公司，各镇街

序号	工作任务	责任单位	备注
6	农业农村领域主要包括高标准农田、人行便道、现代农业产业园等产业基础设施、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理等。	区农业农村委、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区乡村振兴局、区发展改革委，区属国有公司，各镇街
7	城镇建设领域主要包括城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、区城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施、教育卫生文化体育旅游公共服务项目等。	区住房城乡建委、区教委、区文化旅游委、区卫生健康委、区发展改革委，区属国有公司，各镇街
8	生态环境领域主要包括沙化土地治理、水土流失和石漠化综合治理、河湖和湿地保护修复、森林质量精准提升、水生态修复等。	区生态环境局、区林业局、区水利局、区发展改革委，区属国有公司，各镇街
9	灾后恢复重建领域主要包括基础设施恢复和加固、生产条件恢复、生活环境恢复等。	区应急局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委、区经济信息委、区发展改革委，区属国有公司，各镇街
10	区发展改革委要会同相关部门深入研究制定各领域重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录。	区发展改革委等部门
二、重点工作任务
(三)形成以工代赈年度重点项目清单。
11	区教委、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康、区林业局、区乡村振兴局等部门根据市级重点工程项目清单及我区重点项目名单，编制完成本领域次年项目清单，于每年12月10日前，报区发展改革委汇总形成我区重点工程以工代赈项目清单。	区发展改革委、区经济信息委、区教委、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区应急局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局、区乡

序号	工作任务	责任单位	备注
12	各行业主管部门要在2022年启动建设的重点工程项目中，围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节，抓紧组织实施以工代赈。	村振兴局等部门，各镇街
(四)以区域为主组织动员当地群众参与。
13	重点工程项目业主单位、施工单位要根据能够实施以工代赈建设任务和用工环节的劳务需求，明确项目所在区域内可提供的就业岗位、数量、时间及劳动技能要求，并向区人力社保局等相关部门告知用工计划。	区人力社保局等部门，各镇街，项目业主单位
14	项目所在地镇人民政府（街道办事处）、项目业主单位会同人力社保局及相关行业主管部门建立劳务沟通协调机制，及时开展政策宣讲和劳动力状况摸底调查，组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象。	区人力社保局，各镇街，行业主管部门，项目业主单位
15	培育壮大劳务公司、劳务合作社、村集体经济组织等，提高当地群众劳务组织化程度。	区人力社保局、区农业农村委、区乡村振兴局等部门，各镇街
16	项目业主单位要督促指导施工单位做好以工代赈务工人员合同签订、台账登记、日常考勤等实名制管理工作。	区级有关部门，各镇街
(五)精准做好务工人员培训。
17	统筹整合人力社保、农业农村、乡村振兴等各类就业培训专项资金和培训资源，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展劳动技能培训和安全生产培训。	区人力社保局、区农业农村委、区乡村振兴局等部门，各镇街
18	探索委托中等职业技术学校开展培训，提升当地群众中小型机械设备操作技能和安全生产知识水平。	区教委、区人力社保局，各镇街

序号	工作任务	责任单位	备注
19	依托实施以工代赈专项投资项目，有针对性地开展劳动技能培训和安全生产培训，为重点工程项目提前培养熟练劳动力。	区发展改革委、区人力社保局，各镇街
(六)及时足额发放劳务报酬。
20	区级行业主管部门、各镇街、项目业主单位要督促项目施工单位尽量扩充以工代赈就业岗位，合理确定以工代赈劳务报酬标准，尽可能增加劳务报酬发放规模。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
21	施工单位要建立统一规范的用工名册和劳务报酬发放台账，经务工人员签字确认后，原则上将劳务报酬通过银行卡发放至本人，并将劳务报酬发放台账送区行业主管部门备案，行业主管部门汇总后及时送发展改革和人力社保部门。坚决杜绝劳务报酬发放过程中拖欠克扣、弄虚作假等行为。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
三、严格规范管理
(七)项目前期工作明确以工代赈要求。
22	重点工程项目可行性研究报告等要件中，要以适当形式体现能够实施以工代赈的建设任务和用工环节，在社会效益评价部分充分体现带动当地群众就业增收、技能提升等预期成效。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
23	初步设计报告或施工图设计文件要明确实施以工代赈的具体建设任务和用工环节及可向当地提供的就业岗位。
24	相关部门要在批复文件中对项目吸纳当地群众务工就业提出相关要求。
(八)项目建设环节压紧压实各方责任。
25	重点工程项目业主单位要在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，在工程服务合同中与施工单位约定相关责任义务。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
26	施工单位负责以工代赈务工人员在施工现场的日常管理，及时足额发放劳务报酬，保障劳动者合法权益。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位

序号	工作任务	责任单位	备注
27	监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
(九)强化事前事中事后全链条全领域监管。
28	区发展改革委要联合相关部门、区纪委监委机关、区政府督查室、相关行业主管部门、项目业主单位等，围绕当地务工人员组织、劳务报酬发放、劳动技能培训和安全生产培训等，对重点工程项目以工代赈实施情况加强监管和检查，发现问题及时督促整改。	区纪委监委机关、区政府督查室、区发展改革委、区人力社保局等部门，各镇街，项目业主单位
29	项目建成后，项目竣工验收单位要会同相关部门、业主单位、施工单位和项目所在地镇街道对以工代赈实施情况开展评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。	区级有关部门，各镇街，项目业主单位
四、组织保障措施
(十)形成工作合力。
30	区发展改革委负责统筹调度，人力社保局负责政策宣讲、劳动力摸底、技能培训等，行业主管部门根据国家《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》，选取能够适用以工代赈的项目，形成本领域项目清单，报区发展改革委汇总。	区发展改革委、区人力社保局、相关行业主管部门，各镇街
31	各项目业主单位要加强组织领导和工作力量配备，确保重点工程项目实施以工代赈措施落地见效。	区级有关部门，各镇街
32	各镇街要落实属地责任，加强与项目业主单位、施工单位的沟通衔接，抓好以工代赈务工人员组织、劳动技能培训和安全生产培训、劳务报酬发放监管等具体工作。	区级有关部门，各镇街
(十一)加大投入力度。
33	扩大以工代赈投资规模，在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈中央预算内投资项目，劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上，并尽可能增加。	区发展改革委，各镇街

序号	工作任务	责任单位	备注
34	利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈任务方向)支持符合条件的农村小型公益性基础设施建设。	区乡村振兴局、区财政局，各镇街
35	要根据自身财力积极安排以工代赈专项资金，统筹相关领域财政资金加大以工代赈投入。	区财政局，各镇街
36	鼓励各类金融机构依法依规加大对实施以工代赈项目的融资支持力度。	区金融发展中心、人行巴南支行、巴南银保监分局、农发行巴南支行
37	引导民营企业、社会组织等各类社会力量采取以工代赈方式组织实施公益性项目。	区工商联、区民政局等部门，各镇街

附件2

附件3

2022年度适用以工代赈的市级重点工程项目清单（分项目）

序号	建设领域	项目名称	项目法人单位	项目建设涉及区县	建设时限	建设内容	总投资（万元）	其中：市级及以上财政资金（万元）	实施以工代赈	行业部门	备注
序号	建设领域	项目名称	项目法人单位	项目建设涉及区县	建设时限	建设内容	总投资（万元）	其中：市级及以上财政资金（万元）	具体环节和工种	行业部门	备注
合计							23571875	9061435
1	交通	长江上游涪陵至丰都河段航道整治工程	长江航道局	涪陵区、丰都县	2022年10月—2027年3月	清礁工程、航标工程和配套工程	41770	41770	环节：配套工程、预制构建、航标工程中所需人工环节。工种：相关技术工人。	市交通局	国家项目
2	交通	渝黔复线高速连接道工程	重庆市地产集团	巴南区	2020年4月—2024年4月	项目起点接燕尾山隧道终点，终点接渝黔复线高速忠兴立交收费站，全长约10.7km。本项目为渝黔高速复线连接道。	564805	422470	环节：施工阶段所需人工环节。工种：各类建筑工人。	市住房城乡建委
3	交通	巫溪至开州高速公路	重庆高速巫云开建设公司	开州区、云阳县、巫溪县	2021年11月—2025年11月	全长118.6公里，其中：巫溪县55.5公里、云阳县52.3公里、开州区10.8公里	2225267	1047300	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障等。工种：钢筋工、模板工等、其他杂工。	市交通局
4	交通	安康至来凤国家高速公路奉节至巫山（渝鄂界）段	重庆奉建高速公路有限公司	奉节县、巫山县	2020年11月—2026年11月	全长48.385公里，其中：奉节县33.857公里、巫山县14.528公里	1439672	196269	环节：主体工程。工种：钢筋工、模板工、其他杂工。	市交通局
5	交通	恩施至广元国家高速公路万州至开江段	重庆高速铁建万开达高速公路有限公司	万州区、开州区	2022年9月—2027年9月	全长50.82公里，其中：万州区25.34公里、开州区25.48公里	1126133	277700	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障、建后管护等。工种：各类建筑工人、其他杂工。	市交通局
6	交通	重庆至赤水至叙永高速公路（重庆段）	重庆渝赤叙高速公路有限公司	巴南区、江津区、綦江区	2022年10月—2026年9月	全长64.8公里，其中：江津区57.8公里、巴南区1.7公里、綦江区5.3公里	1087389	0	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障、建后管护等。工种：各类建筑工人、其他杂工。	市交通局
7	交通	重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程	重庆机场集团有限公司	渝北区	2020年11月—2024年6月	总建筑面积约36万平方米，新建长3400米、宽45米的第四跑道及一条长3400米、宽23米的平行滑行道，并建设148个（41E107C）机位。	2249000	773600	环节：航站楼主体结构、砌体结构总承包管理、道路清扫和排水沟清理。工种：各类建筑工人、其他杂工。	市交通局
8	交通	涪陵龙头港铁路专用线	重庆龙头港物流发展有限公司	涪陵区	2020年10月—2023年4月	项目线路为单线铁路，全长2.826公里。	226468	0	环节：站场路基及附属工程（地基处理、路基支挡、边坡防护）、涵洞工程。工种：各类建筑工人、其他杂工。	市交通局
9	交通	万州新田港铁路集疏运中心工程	重庆铁路投资集团有限公司	万州区	2020年6月—2022年12月	项目为双线普速铁路，全长16公里。	228000	116200	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障、建后管护等。工种：各类建筑工人、其他杂工。	市交通局
10	交通	重庆轨道交通15号线一期、15号线二期、27号线	重庆市铁路（集团）有限公司	渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、渝北区、璧山区、两江新区、高新区	2022年8月—2025年12月、2026年12月(15号线二期、27号线)	15号线一期、二期、27号线工程线路全长123.3公里，39座车站，5座停车场，土建工程。	8283000	3198000	环节：施工阶段所需人工环节。工种：普工、架子工、电工、焊工、钢筋工、木工、信号工、龙门吊司机、支护工、喷锚工、司索工、其他杂工。	市住房城乡建委
11	交通	重庆轨道交通4号线西延线、24号线	重庆市轨道交通（集团）有限公司	江北区、渝北区、两江新区	2022年8月—2025年12月	轨道交通4号线西延伸段全线10.8公里，设9座车站，一座停车场。土建工程。	466140	186456	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工、防水工、混凝土工、其他杂工。	市住房城乡建委
12	交通	大学城复线隧道工程1标段	重庆市城市建设投资（集团）有限公司	高新区	2021年5月—2025年11月	全长3.47公里，其中：隧道2.37公里，路基0.3公里，桥梁0.87公里。	57177	57177	环节：施工阶段所需人工环节。工种：各类建筑工人。	市住房城乡建委
13	水利	重庆市渝西水资源配置工程	重庆市西部水资源开发有限公司	沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、潼南区、荣昌区、高新区	2021年1月—2025年7月	新建水源泵站7座、加压泵站5座、水库二级提水泵站8座，总装机容量158.5MW；新建输水管线约447.8公里，其中管道364公里、隧洞82.5公里、其他建筑物1.3公里；新建调蓄水库（圣中）1 座。	1434494	974004	环节：各泵站及输水线路及隧洞工程。工种：木工、钢筋工、瓦工、架子工、装修工、电焊工。	市水利局
14	水利	重庆市藻渡水库工程	重庆市藻渡水资源开发有限公司	巴南区、江津区、綦江区、万盛经开区	2022年9月—2027年9月	水库总库容2亿方，正常蓄水位375米，设计洪水位376米，校核洪水377.72米，防洪库容4975万方。	1016312	878429	环节：进场道路，输水线路，隧洞工程。工种：泥瓦工、石工、电工、机械操作员、电焊工等。	市水利局
15	水利	重庆市向阳水库工程	云阳县向洋水资源开发有限公司	云阳县	2022年10月—2027年7月	水库总库容1.10亿方，防洪库容0.174亿方，正常蓄水位456米，设计洪水位456米，校核洪水位458.27米，水库多年平均供水量7852万方。	517145	340000	环节：枢纽工程和输水工程。工种：木工、钢筋工、瓦工、架子工、装修工、电焊工、其他杂工。	市水利局
16	水利	跳蹬水库	重庆市跳蹬水库开发有限公司	开州区	2022年9月—2027年7月	水库总库容为1.03亿方，设计年供水量8337万方，防洪库容 4250万方。	589390	400000	环节：枢纽工程和输水工程。工种：混凝土工、钢筋工、抹灰工、管道工、架子工、装修工、水电工、驾驶员等。	市水利局
17	水利	重庆乌江白马航电枢纽工程	重庆白马航运发展有限公司	武隆区	2021年4月—2031年4月	建设四级船闸一座，装机48万千瓦，渠化航道45.3公里。	1130684	10460	环节：钢筋制安、混凝土浇筑、模板制安、卫生清扫等。工种：钢筋工、混凝土工、其他杂工。	市交通局
18	能源	川渝1000千伏特高压交流	国家电网有限公司	铜梁区、潼南区	2022年11月—2024年12月	新建铜梁1000千伏变电站、变电容量6000MVA，新建天府南—铜梁线路，重庆段2×21.17公里，其中潼南区20.37公里，铜梁区0.8公里。	274300	0	环节：场平工程。工程：挖机、推土机、铲车、压路机、洒水车、货车等机械驾驶员、其他杂工。	市能源局	国家项目
19	城镇建设	重庆医科大学袁家岗校区科技1号楼新建及运动场改建工程	重庆医科大学	渝中区	2021年12月—2023年12月	总建筑面积5.2万平方米，建设科研实验室、足球场等。	28289	4560	环节：施工阶段所需人工环节。工种：混凝土工、木工、砌筑工、其他杂工。	市教委
20	城镇建设	重庆师范大学重庆应用数学中心建设项目	重庆师范大学	沙坪坝区、高新区	2022年4月—2023年12月	总建筑面积2.9万平方米。	13318	12500	环节：施工阶段所需人工环节。工种：混凝土工和其他杂工。	市教委
21	城镇建设	重庆三峡医药高等专科学校康复实训中心	重庆三峡医药高等专科学校	万州区	2021年4月—2022年9月	总建筑面积3.3万平方米，包括专业教学实训用房、教研办公用房等。	12112	10000	环节：装修、室外附属。工种：木工、砖工、漆工等。	市教委
22	城镇建设	重庆工商大学茶园校区一期工程	重庆工商大学	南岸区	2022年3月—2024年9月	总建筑面积25万平方米。	180596	12500	环节：施工阶段所需人工环节。工种：木工、钢筋工、混凝土工、瓦工、抹灰工、架子工等。	市教委
23	城镇建设	中心城区跨江桥梁品质提升	重庆市城市建设投资（集团）有限公司	渝中区、江北区、南岸区	2021年8月—2023年9月	千厮门大桥品质提升及千厮门大桥城市观景阳台项目，东水门大桥品质提升项目。	28868	28868	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工、焊工、机上人工、混凝土工、镶贴工、架子工、水电工、油漆工、瓦工等。	市住房城乡建委
24	城镇建设	两江四岸核心区物联网一体化建设项目（一期）	重庆市住房和城乡建设委员会	渝中区	2022年10月—2023年12月	该工程位于渝中区洪崖洞-朝天门滨江路，道路总长约1.6公里，建设内容具体包括智慧交通、智慧排水、智慧消火栓、共性支撑平台等智慧城市建设内容，以及路灯改造、公交站台改造、配套管线建设等。	3476	3476	环节：管网开挖。工种：瓦工、木工、钳工、强电工、弱电工等。	市住房城乡建委
25	城镇建设	茶园新区城市污水处理厂三期扩建工程	重庆水务环境集团	南岸区	2021年11月—2023年12月	新增污水处理规模5万吨/天，配套建设污水管网2.2公里。	32639	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工、架子工等。	市住房城乡建委
26	城镇建设	土主污水处理厂三期扩建工程	重庆水务环境集团	沙坪坝区	2022年3月—2023年12月	新增污水处理规模10万吨/天。	47582	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、模板工等。	市住房城乡建委
27	城镇建设	西永污水处理厂三期扩建工程	重庆水务环境集团	沙坪坝区	2022年3月—2023年12月	新增污水处理规模6万吨/天。	44374	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工等。	市住房城乡建委
28	城镇建设	复盛污水处理厂二期扩建工程	重庆水务环境集团	两江新区	2022年5月—2023年12月	新增污水处理规模4万吨/天。	17476	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、模板工、架子工等。	市住房城乡建委
29	城镇建设	观景口水厂一期扩建工程	重庆市水利（投资）集团有限公司	南岸区	2022年7月—2023年12月	新建30万吨/日配水井，新建 10 万吨/日前臭氧接触池、网格絮凝斜管沉淀池、V 型滤池、后臭氧接触池、活性炭滤池、清水池等，扩容加氯加药间、送水泵房、污泥脱水车间、臭氧制备间等工程。	17981	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、模板工、砼工、焊工、电工、普工、架子工、砖工、抹灰工。	市城市管理局
30	城镇建设	西彭水厂扩建一期工程	重庆水资源产业股份有限公司	九龙坡区	2021年10月—2022年12月	新建20万吨/日水厂一座。	71190	—	环节：施工阶段所需人工环节。工种：清洁工、装饰工、其他杂工。	市城市管理局
31	城镇建设	重庆市青少年活动中心	重庆市城市建设发展有限公司	渝北区	2019年12月—2022年12月	重庆市青少年宫、少儿图书馆以及公共办公，总建筑面积4.7万平米，采用全钢结构装配式建造。	59983	39983	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工、外架工等。焊工、铆工、起重指挥、瓦工、混凝土工、钢筋工、抹灰工、管道工、架子工、装修工、水电工等。	市文化旅游委
32	生态建设	重庆市万州森林航空护林站建设项目	重庆市航空应急救援总队	万州区	2022年4月—2022年12月	航管业务用房966.4平方米，机库979.1平方米，车库163.24平方米，门房43.01平方米等。	3390	3390	环节：施工工序中所需要的工种，钢筋工、木工、电工、平工等。	市应急局
33	生态建设	重庆市酉阳秀山森林火灾应急能力建设项目	秀山县应急管理局、酉阳县应急管理局	秀山县、酉阳县	2021年11月—2022年12月	总建筑面积2075平方米，完善相关配套训练场地、给排水、供电等附属设施，购置运兵车2辆、皮卡车2辆、通信车1辆和必要的扑火机具装备。	2660	2660	环节：施工阶段所需人工环节。工种：钢筋工、木工、外架工等。	市应急局
34	生态建设	西部（重庆）科学城九龙坡片区水系综合治理项目（一期）—大溪河干流水生态环境修复（一期）工程	重庆园西实业有限公司	九龙坡区	2022年7月—2024年1月	流域水质净化工程，包含污水厂尾水净化系统工程：共设置陶家污水厂人工湿地净化系统 6.25万平方米，再生水回用系统 7500m3/d。流域水生态保护修复工程，包含河道生态缓冲带建设，城镇段陡塘湿地缓冲带，重点河段岸线生态修复：共建设河道生态缓冲带 13万平方米，建设城镇段陡塘湿地缓冲带0.3万平方米，建设陶家城镇6.8公里岸线生态修复段。	7101	3663	环节：土石方、植物栽种。工种：相关技术工人。	市生态环境局
35	生态建设	梁滩河流域龙凤河支流水环境综合整治沙坪坝段	西部（重庆）科学城沙兴实业发展集团有限公司	沙坪坝区	2022年7月—2024年7月	新建人工湿地1座，建设面积8000平方米；构建水下森林系统，建设面积42000平方米；新建生态缓冲带4.5公里，其中龙凤河3.3公里，虎溪河1.2公里。	7638	5578	环节：土石方、植物栽种。	市生态环境局
36	生态建设	科学城生态水系示范工程项目一期-生态修复	重庆科学城城市建设集团有限公司	高新区	2022年7月—2024年7月	开展水下森林系统构建，面积为4800平方米；建设虎溪河及田坝子沟7公里河道两岸新建生态缓冲带14.3 公里，其中虎溪河段长度约13.9公里，田坝子沟段长度约0.4公里。	6056	4422	环节：土石方、植物栽种。工种：相关技术工人。	市生态环境局
37	生态建设	重庆市林业生态建设暨国家储备林	重庆市林业投资开发有限责任公司	大足区、酉阳县、城口县、巫溪县、奉节县、南川区、梁平区、忠县	2019年7月—2027年12月	通过集约人工林栽培、现有林改培和森林抚育等方式，建设330万亩国家储备林。	30000	10000	环节：清林整地。	市林业局

附件4

2022年度适用以工代赈的市级重点工程项目清单（切块、打捆）

序号	建设领域	专项名称	专项投资涉及区县	建设内容	市级及以上专项资金规模（万元）	实施以工代赈	备注	行业部门
序号	建设领域	专项名称	专项投资涉及区县	建设内容	市级及以上专项资金规模（万元）	具体环节和工种	备注	行业部门
合计					2293225
1	交通	普通国省道干线公路改造	黔江区、綦江区、大足区、荣昌区、梁平区、忠县、云阳县、巫山县、石柱县、秀山县、酉阳县	改造干线公路约486公里	32810	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障等。工种：钢筋工、电工、木工、焊工、爆破工、架子工、普工等。		市交通局
2	交通	建设四好农村公路	万州区、黔江区、涪陵区、大渡口区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、綦江区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、梁平区、武隆区、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县、万盛经开区	建设农村公路1114公里	90222	环节：主体工程建设、附属临建、工地服务保障、建后管护等。工种：钢筋工、电工、木工、焊工、爆破工、架子工、普工等。		市交通局
3	水利	小型水库建设	开州区、武隆区、城口县、丰都县、巫山县、巫溪县、彭水县	新建小型水库及附属设施建设，持续推进93座小型水源工程建设。	32407	环节：大坝建设及临时工程的土方开挖、回填、转运，砖石砌筑，小体积混凝土振捣与养护，钢筋绑扎等。工种：木工、钢筋工、装修工、电焊工、架子工、杂工等。	国家专项	市水利局
4	水利	中型灌区续建配套与节水改造项目	合川区、永川区、潼南区、荣昌区、开州区、垫江县	中型灌区续建配套及节水改造，完成灌区骨干渠系续建配套及整治改造103公里。	10078	环节：专业性不强的临时工程，渠道土石方清表、开挖、回填、转运，渠道清淤、钢筋绑扎等。工种：涉及土石方人工开挖、回填用工，钢筋工、木工、架子工、杂工等。	国家专项	市水利局
5	水利	中小河流治理	开州区、梁平区、云阳县、石柱县、万盛经开区	新建堤防、护岸，累计完成治理河道长度10公里。	40147	环节：混凝土浇筑、土石方开挖、回填。工种：混凝土工、木工、支模工、电工、杂工等。	国家专项	市水利局
6	水利	山洪灾害防治	黔江区、涪陵区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、渝北区、巴南区、长寿区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县、高新区、万盛经开区	农村基层防汛预报预警体系建设。	7016	环节：农村基层防汛预报预警体系建设中所需人工的环节。工种：杂工。	国家专项	市水利局
7	水利	水土保持工程	万州区、大足区、黔江区、长寿区、合川区、永川区、南川区、潼南区、荣昌区、城口县、垫江县、武隆区、开州区、奉节县、云阳县、巫山县、巫溪县、秀山县、石柱县、彭水县	坡面治理工程、梯田工程、沟头防护工程、沟道治理工程、山地灌溉工程、水土保持工程措施等。	22135	环节：混凝土浇筑、土石方开挖、回填。工种：混凝土工、木工、支模工、电工、杂工等。	国家专项	市水利局
8	水利	水美乡村建设	荣昌区、秀山县、黔江区	水系连通隧洞衬砌工程、水美乡村水文化水环境工程、绿化工程、便民桥工程、防汛道路改造工程、水美乡村项目景观工程、，人居环境改造工程、河道清淤及附属工程等。	78400	环节：混凝土浇筑、土石方开挖、回填。工种：混凝土工、木工、支模工、电工、杂工等。	国家专项	市水利局
9	水利	农村供水工程维修养护	涪陵区、万州区、北碚区、綦江区、渝北区、大足区、巴南区、黔江区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、万盛经开区、潼南区、铜梁区、荣昌区、璧山区、梁平区、垫江县、武隆区、忠县、开州区、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、、秀山县、石柱县、酉阳县、彭水县、丰都县、城口县	农村供水工程维修养护。	14441	环节：农村供水工程维修养护所需人工的环节。工种：维修养护所需各类工人。	国家专项	市水利局
10	水利	中型水库建设	梁平、石柱、万州、酉阳、黔江、云阳、奉节、潼南、渝北、南川、巴南、秀山、万盛、江津、忠县	水库建设，持续推进52座中型水源工程建设。	1092005	环节：中型水库建设中所需人工的环节。工种：维修养护工。机械操作工、木工、砼工、架子工、钢筋工、普工、杂工、驾驶员等。		市水利局
11	农业农村	重庆市2022年度高标准农田建设项目	万州区、黔江区、涪陵区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县、万盛经开区	以田块整治、灌溉和排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电及农田地力提升等为主要建设内容，建设高标准农田226万亩。	250000	环节：土石方开挖、运输、填筑，开挖管道沟渠，平整土地、夯实田坎，混凝土浇筑，增施土壤调理剂；沟渠清淤等部分农田基础设施的管护。工种：各类技术工人。	国家专项	市农业农村委
12	农业农村	重庆市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目	大渡口区、沙坪坝区、九龙坡区、渝北区、巴南区、北碚区、永川区、万盛经开区、大足区、铜梁区、潼南区、江津区、綦江区、南川区、荣昌区、合川区、长寿区、璧山区、涪陵区、武隆区、黔江区、石柱自治县、酉阳自治县、秀山自治县、彭水自治县、梁平区、开州区、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、丰都县、巫溪县、万州区、城口县	以“改大、改水、改路、改土”为主要建设内容，实施50万亩高标准农田改造提升示范项目。	212000	环节：土石方开挖、运输、填筑，开挖管道沟渠，平整土地、夯实田坎，混凝土浇筑，增施土壤调理剂；沟渠清淤等部分农田基础设施的管护。工种：各类技术工人。		市农业农村委
13	农业农村	农村人居环境整治提升工程	南川区、大足区、开州区、巫溪县	农村生活垃圾、生活污水治理等基础设施建设。	8000	环节：土方开挖、管道铺设、管道包封、土方回填、材料及废弃物转运、污水管网建设、垃圾治理设施建设等。工种：皮卡车司机、三轮车司机、挖掘机司机、钢筋工、搬运工、模板工、水泥工、杂工等。	国家专项	市发展改革委
14	农业农村	万州区农村黑臭水体治理试点项目	万州区	项目共建设独户污水处理设施8座；200m3/d一体化污水处理设备1座；300m3/d一体化污水处理设备1座；50m3/d一体化污水处理设备1座；DN400双壁波纹管污水干管1200m；DN300双壁波纹管污水干管4252m；集水井200座；检查井215座；DN110UPVC入户支管7248m；新建5mx3mx2.5m储粪池4座；生态护坡2000m；植草护坡2000m2；生态渗滤沟3150m；沉水植物500m2；清淤处置28506m3；浅水湿地300m2；人工湿地150m2；垃圾清运240m3。	2000	环节：垃圾清运、河底清淤，挖填方、管网铺设等。工种：力工、电工、自卸车司机、杂工、机械工、钢筋工、电焊工、管道工。		市生态环境局
15	农业农村	北碚区农村黑臭水体整治工程	北碚区	实施油坊河、大肚子河、红纸厂河、大屋基溪等9条河流治理。	5700	环节：管网施工，水生态施工，构筑物、景观施工。工种：钢筋工、电焊工、管道工、架子工、防水工、绿化工、花卉工、植保工、育苗工、水景工、精细木工、手工木工、混凝土工、砌筑工等。		市生态环境局
16	农业农村	长寿区农村黑臭水体整治工程	长寿区	对长寿区云集镇院子坪、八颗街道院子湾、八颗街道杨家湾黑臭水体开展治理，主要进行清淤、补种相关水生植物进行生态修复、对周边生活污染源进行治理。	210	环节：清淤、水生植物补种及周边环境整治。工种：绿化工、花卉工、植保工、育苗工、水景工、精细木工、手工木工、混凝土工、砌筑工等。		市生态环境局
17	生态建设	重点区域生态保护修复专项	万州区、黔江区、开州区、武隆区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县	完成营造林138.37万亩	67903	环节：林地清理、整地、施肥、栽植、播种、未成林管护、间伐、补植补造等。	国家专项	市林业局
18	生态建设	“两岸青山·千里林带”建设	万州区、涪陵区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、铜梁区、潼南区、开州区、武隆区、丰都县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县	完成营造林50万亩	30101	环节：林地清理、整地、施肥、栽植、播种、未成林管护、间伐、补植补造等。		市林业局
19	生态建设	生态保护和修复支撑体系专项（森林火灾高风险区综合治理项目）	万州区、黔江区、沙坪坝区、北碚区、璧山区、城口县、垫江县、忠县、彭水县	森林防火检查站95座，森林消防水池199口	6860	环节：森林防火基础设施建设土建。工种：无技术含量工种即可。	国家专项	市林业局
20	生态建设	生态保护和修复支撑体系专项（国有林场管护站用房建设项目）	黔江区、江北区、合川区、南川区、荣昌区、武隆区、忠县、云阳县、巫山县、酉阳县、万盛经开区	新建管护用房5个、重建6个、功能完善6个	390	环节：房屋主体结构施工、场坪、房屋水电安装、装修；周边绿化。工种：水电工、泥工、杂工。	国家专项	市林业局
21	城镇建设	棚户区改造	各区县	2022年全市共实施棚改1.5万户，预计完成改造100万平方米。	150000	环节：施工阶段所需人工环节。工种：各类建筑工人。		市住房城乡建委
22	城镇建设	老旧小区改造	各区县	老旧小区改造，包含屋顶、外墙、环境、管网等。	140400	环节：管沟开挖、砌体搬运、弃土弃渣清运。工种：杂工、保安、保洁等。		市住房城乡建委

附件5

重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录

序号	建设领域	具体类别	建设任务和用工环节	行业指导部门（单位）
1	交通	公路建设	专业技术要求不高的临时工程和零星工程的清表、基础处理、土方开挖；小型预制构件制作，混凝土预制块护坡施工；路基边坡开挖、土石方填筑等辅助施工；中小型构筑物的基础土方回填、小型沟槽土方回填；绿化工程施工；施工道路养护、施工生活区服务等各类辅助施工等。	区交通局
2		港航设施	临时工程和零星工程的土方开挖；铺石、砌石护面；模板工程、小型预制构件制作；护岸岸坡开挖、无纺布铺设、钢丝网石笼；钢结构油漆及防腐工程；中小型建筑物的基础土方回填、小型沟槽土方回填；施工道路养护、场地绿化工程、施工生活区服务等各类辅助施工等。	区交通局
3		公路客运站	专业技术要求不高的临时工程和零星工程的基础处理、土方开挖；小型混凝土结构的钢筋制作和绑扎，混凝土浇筑振捣施工；小型预制构件制作；绿化工程施工；废弃物料搬运、施工现场整理、施工生活区服务以及房建工程墙体衬砌、抹灰、门窗安装等工序的辅助施工等。	区交通局
4		铁路建设	项目部驻地（或工地）保安、保洁、保修、绿化等；施工便道的养护；临时驻地、便道、梁场、拌合场土建等大临工程；零星土石方开挖，弃渣、弃土转运；后勤人员（驾驶员、炊事员等）。	区交通局
5		机场建设	临时工程和零星工程的土石方作业；小型沟槽的土方回填；施工便道养护、施工生活区服务等各类辅助施工；临时工程施工的物料搬运、施工场地维护等简易工作。	区交通局
6	水利	水库（枢纽）建设工程	专业性不强的临时工程或零星工程的土石方清表、开挖、回填、转运，砌石砌筑，小体积混凝土振捣与养护，钢筋绑扎，岸坡整修，土工布、土工膜铺设；人工清淤和疏浚，库区污物打捞，环境整治、水保种植，场地绿化、坡耕地治理等；施工临时道路整修养护，施工场地安保巡查，施工生产区服务等辅助工作。	水利局
7		江河（湖泊）防洪治理工程
8		灌区建设与改造工程
9		水土保持、水生态建设项目
10	能源	电力	在变电工程施工场地表面清理、临时用地恢复、站外排水沟渠施工建设；线路工程施工便道修建、塔位范围地表清理及平整、铁塔材料和机械机具运输等环节实施以工代赈，促进当地群众就业增收。	区发展改革委
11		油气管道	线路工程的管道开挖、土方作业、水工保护等基础性工程。站场工程的总图土方平衡、地基处理、道路混凝土、装饰装修等土建工程施工和其他专业工程的辅助用工。油气管道建成投产后的管道线路巡护、站场（阀室）看护；输油气管道站场生活区后勤服务等。	区发展改革委
12		可再生能源	水电工程中临时工程和零星工程的土方开挖，土石方填筑，干砌石填筑等；小型结构混凝土浇筑、振捣施工等；施工道路养护；建设营地物业管理等后勤服务，施工现场安保等。	区发展改革委
13	农业农村	高标准农田建设项目	人工土石方开挖、运输、填筑，人工开挖管道沟渠，人工平整土地，人工增施土壤调理剂；沟渠清淤等部分农田基础设施的管护。实施过程中由项目建设单位结合实际确定可用工环节。	区农业农村委
14	农业农村	现代农业产业园	种植养殖基地建设中的土地平整、田间道路、灌溉沟渠等。	区农业农村委
15	农业农村	农村人居环境整治提升工程	农村有机废弃物综合处置利用设施和农村生活污水处理设施等，实施过程中由项目建设单位结合实际确定可用工环节。	区农业农村委
16		长江经济带和黄河流域农业面源污染治理项目	农业面源污染综合治理配套工程建设、运行和管护等，实施过程中由项目建设单位结合实际确定可用工环节。	区农业农村委
17		中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）	联农带农富农产业发展配套设施建设，必要的基础设施补短板方面的小型公益性基础设施、易地搬迁安置社区配套设施、农村人居环境整治等项目。主要用工环节包括基础挖填、土方作业、场地平整、混凝土施工、工程施工、施工养护、装饰装修等。	区乡村振兴局
18	城镇建设	保障性住房建设	土建施工中的物料搬运；管道挖沟、土方作业等基础性工程。	区住房城乡建委
19		城市地下综合管廊	综合管廊基坑回填、廊内管线引出连接并开挖及施工、管廊结构防水施工、廊内管道保温及涂装施工。	区住房城乡建委
20		城市燃气管道等老化更新改造	城镇老旧小区改造中地下管线、路面开挖及回填等。	区住房城乡建委
21		公立医疗卫生机构建设	医疗卫生机构基建工程外架搭设；钢筋绑扎；抹灰工程；材料搬运；清理打扫、零星工程等。	区卫生健康委
22		全民健身场地设施建设	平整场地、场地基础工程、场地地面工程、室外照明工程、基础工程、主体工程、围护结构工程、屋面工程、装饰装修工程、设备安装工程、建筑室外工程、体育工艺专项工程、体育器材安装工程及其他工程。	区教委
23		文化和旅游领域公共服务设施项目建设	相关项目建设中适宜实施以工代赈的临时工程和零星工程的物料搬运、土建施工和施工生活区服务等各类辅助工程等。	区文化旅游委
24	生态建设	造林绿化	林地清理、整地、施肥、栽植、播种、未成林管护、间伐、补植补造等。	区林业局
25		退化草原治理	围栏安装、耕翻、松耙、种子处理、施肥、种草、清除毒害草等。	区林业局
26		荒漠化治理	改土、地膜覆盖、设置沙障、栽植等。	区林业局
27		湿地保护修复	植物栽植、围网安装、红树林管护等。	区林业局
28	灾后恢复重建	灾后恢复重建	根据灾后恢复重建工程具体内容，参照同类项目确定可适用以工代赈的相关建设任务和用工环节。	区级相关行业主管部门

附件6

2022年度适用以工代赈的区级重点工程项目清单（分项目）

填报单位：填报时间：

序号

建设领域

项目名称

项目法人单位

建设地点

（计划）开工时间

计划完工时间

建设内容

总投资（万元）

实施以工代赈

备注

其中：市级及以上财政资金（万元）

具体环节和工种

拟提供务工岗位（个）

拟发放劳务报酬（万元）

例：

交通

**过境高速公路

……

城口区

***年**月

全长20公里，其中：……。

……

附件7

2022年度适用以工代赈的区级重点工程项目清单

（以切块、打捆方式下达的专项投资项目）

填报单位：填报时间：

序号	建设领域	专项名称	专项投资涉及区区	主要建设内容	市级及以上专项资金规模（万元）		实施以工代赈			备注
序号	建设领域	专项名称	专项投资涉及区区	主要建设内容	市级及以上专项资金规模（万元）	其中中央专项资金（万元）	具体环节和工种	拟提供务工岗位（个）	拟发放劳务报酬（万元）	备注
例：	农村人居环境整治提升	农村人居环境整治	……	……		……	……	……	……	……

附件8

XX项目以工代赈XX年XX月当地群众就业技能培训台账

培训单位填表人：区级相关部门审核人或施工单位审核人：填表日期：年月日

序号	姓名	所在区、镇、村组	身份证号	手机号	培训内容	培训时间	参训人员签字并按手印	备注
1
2
3
4
5
...

附件9

XX以工代赈项目XX年XX月应发劳务报酬村级公示
公示时间：		年月日至年月日			监督举报电话：
序号	姓名	所在村组	务工内容	工资标准（元/天）	务工天数	应发劳务报酬金额（元）
1
2
3
4
...
...
合计

施工单位		XX区XX镇人民政府（加盖公章）			XX区XX镇XX村村民委员会
（加盖公章）		XX区XX镇人民政府（加盖公章）			（加盖公章）

附件10

XX项目以工代赈XX年XX月当地群众劳务报酬发放台账

施工单位填表人：项目监理单位审核人：项目法人单位审核人：填表日期：年月日

序号

姓名

所在区、镇、村组

务工内容

工资标准

务工天数

发放金额（元）

身份证号

银行卡号

（或备注现金）

发放日期

手机号

备注

领取人签字并按手印

……

合计

注：

根据劳务报酬支付周期，定期做好劳务报酬发放台账登记，本表所示为按月登记。

附件11

XX项目以工代赈XX年XX月当地群众务工台账

施工单位填表人：项目监理单位审核人：项目法人单位审核人：填表日期：年月日

序号	姓名	所在区、镇、村组	身份证号	务工内容	工资标准	务工天数	手机号	备注
1
2
3
4
……
合计
注：	根据劳务报酬支付周期，定期核定群众务工天数和应发劳务报酬金额，本表所示为按月核定。

附件12

重点工程项目实施以工代赈情况综合评价表

镇（街道）		项目名称
项目业主单位		建设地点
项目施工单位
主要建设内容
以工代赈建设任务
以工代赈用工环节
组织当地群众开展培训情况和成效
吸纳当地群众务工就业情况和成效
当地群众获取劳务报酬情况
务工群众代表评价及反馈意见建议	（通过入户走访或电话采访，填写当地群众对务工组织管理、劳务报酬发放、就业技能培训等政策落实情况的评价和意见建议）
项目业主单位评价意见
镇（街道）评价意见
行业主管部门评价意见
区发展改革委、区人力社保局评价意见
注：应着重对项目吸纳当地群众务工就业、发放劳务报酬及开展就业培训等以工代赈重点工作情况作出客观评价。

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文字解读：

《关于印发贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》政策解读

图文读懂：

一图读懂《关于印发贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》