- [ 索引号 ]
- 11500113009307156W/2024-00136
- [ 发文字号 ]
- 巴南府办〔2024〕19号
- [ 主题分类 ]
- 商贸、海关、旅游;惠民利民
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 巴南区政府办公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-07-25
- [ 发布日期 ]
- 2024-07-29
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发《重庆市巴南区进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《重庆市巴南区进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
重庆市巴南区人民政府办公室
2024年7月25日
（此件公开发布）
巴南区进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）、《重庆市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（渝府办发〔2024〕53号）精神，推动全区移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来渝人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，制定本实施方案。
一、工作目标
深化支付服务供给侧结构性改革，针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务堵点，有序推进支付服务环境优化建设。到2024年年底，实现全区规模以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所及重点商户全部具备移动支付、银行卡和现金支付受理能力，多种支付方式并行发展、相互补充，老年人、外籍来渝人员等群体对支付服务的获得感、满意度显著提升，基本实现全区支付无障碍。
二、主要任务
（一）全面优化银行卡受理环境
1.划定重点场所及重点商户名录。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所及重点商户名录，持续动态更新。（责任单位：区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
2.完善境内外银行卡受理条件。按照重点场所及重点商户名录，引导经营主体持续保有或建立人工受理窗口，新增或改造银行卡受理终端（POS机），支持受理境内外银行卡。（责任单位：区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
3.开展境外银行卡受理设备软硬件改造。指导银行业金融机构（以下简称银行）按照重点场所及重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，统筹推动非接触式支付发展。指导重点商户开展境外银行卡受理业务培训，提升受理服务质量。加强对重点场所及重点商户的日常巡检，保障境外银行卡受理过程安全、高效。（责任单位：人行巴南分行、巴南金融监管分局）
（二）全面优化现金使用环境
4.强化现金存取服务，丰富现金服务产品。指导银行根据营业网点周边商户及客户群体特征，推出标准化、多样化人民币现金“零钱包”产品，支持重点场所及重点商户做好现金备付。引导银行充分保障营业网点、自助取款机（ATM）现金供应。推动完成ATM境外银行卡受理改造，支持外籍来渝人员等群体使用境外银行卡支取人民币现金。区级行业主管部门要督促所属行业经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。支持重点场所及重点商户名录内经营主体推广使用人民币现金“零钱包”产品，便利现金支付。（责任单位：区发展改革委、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
5.加强银行网点适老化改造。指导银行保留存折类业务，建立老年人业务办理“绿色通道”，配置适老化自助服务机具，推行灵活上门服务等适老化支付服务措施。（责任单位：人行巴南分行、巴南金融监管分局）
6.提升外币兑换服务水平。指导银行、外币代兑机构优化外币兑换流程，增加可兑换外币币种，实现重庆对外交往主要国家（地区）货币兑换全覆盖。鼓励旅游景区、旅游度假区、涉外酒店、大型商圈等场所增设外币兑换机构和服务设施。推动外币兑换机构（网点）加强业务培训，提升服务水平。（责任单位：区交通局、区商务委、区文化旅游委、人行巴南分行）
（三）全面提升消费便利性
7.提升消费便利性。以旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、重点旅游休闲街区、重要文娱场所等为重点，拓宽线上、线下消费场景，便利消费支付。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切关联的互联网平台企业提供丰富可选的支付方式，优化外籍来渝人员线上、线下购买产品与服务的支付体验。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
（四）积极打造支付服务示范点
8.提速建设支付服务示范点。依托华熙LIVE打造境外来渝人员支付服务示范点，优化万达商圈支付服务软硬件环境，为外籍来渝人员提供更加便捷高效的支付服务咨询、协助办理支付业务、ATM银行卡取现、外币兑换等服务。（责任单位：区商务委、人行巴南分行）
（五）充分保障消费者支付选择权
9.支持消费者自主选择支付方式及工具。鼓励规模以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所配备受理移动支付、银行卡、现金等支付方式必需的软硬件设施，便利消费者自主选择支付方式。鼓励规模以下场所积极构建包容多样的支付受理环境。（责任单位：区发展改革委、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区市场监管局、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
10.持续开展拒收人民币现金整治。支持银行实施网格化管理，开展民生、涉外等场景现金使用环境网格化排查，保障行政收费、大型商圈、旅游景区等场所受理现金支付。依法加大对拒收人民币现金行为的处罚和公示力度。（责任单位：区发展改革委、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行巴南分行）
（六）全面提升账户服务水平
11.优化外籍来渝人员开户服务。指导银行优化外籍来渝人员简易开户服务流程，杜绝以短期入境、无境内手机号码、无境内常住地址为由拒绝开户情形发生。（责任单位：人行巴南分行）
12.打造便利化银行服务网点。指导重点银行服务网点完善多语种服务、咨询投诉等开户配套服务，建立老年人、外籍来渝人员账户业务办理“绿色通道”，合理实施账户分类分级管理，统筹优化账户服务和风险防控。（责任单位：人行巴南分行、巴南金融监管分局）
（七）持续加大支付服务宣传推广力度
13.提高宣传推广覆盖度。依托区内主要门户网站、主流报刊媒体，开展线上线下矩阵式支付服务宣传。引导进入名录的重点场所建立支付便利化服务示范点，积极为老年人、外籍来渝人员等群体提供支付服务咨询，常态化开展支付服务宣传活动。（责任单位：区委宣传部、区委网信办、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
14.广泛张贴支付服务标识。指导银行网点做好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个人本外币兑换等标识张贴工作，明示服务指引，便利老年人、外籍来渝人员等群体高效、便捷获取服务信息。（责任单位：人行巴南分行）
15.推动提高支付服务认知度。引导旅行社、涉外酒店等经营主体，在外籍来渝人员聚集场所开展形式多样的宣传活动，服务外籍来渝人员及时了解境内支付服务。发动在渝外籍工作人员、外国留学生等群体协同宣传推介，扩大宣传范围，提升宣传效果。（责任单位：区委宣传部、区委网信办、区交通局、区商务委、区政府外办、人行巴南分行、巴南金融监管分局）
三、工作要求
人行巴南分行牵头、区级有关部门参与成立工作专班，统筹推进优化支付服务提升支付便利性工作。有关部门要加强跨部门联动，将进一步优化支付服务提升支付便利性工作纳入旅游休闲城市建设、文明城市建设、国家文化和旅游消费示范城市建设、地方社会综合治理、营商环境评价等考核评估范围，强化政策协同，有效形成工作合力。人行巴南分行、巴南金融监管分局按职责督促指导银行畅通咨询投诉渠道，完善差错查询、处置流程，切实做好金融消费者权益保护工作。要进一步细化任务、压实责任，及时协调解决工作推进中的重点难点问题，常态长效推动提升支付服务水平，更好服务社会民生。
巴南区政府网