关于《重庆市巴南区数字经济发展“十四五” 规划》的政策解读
根据《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（巴南府发〔2021〕5号），为贯彻落实《国家数字经济发展战略纲要》《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》总体部署方针，经区领导批示，区大数据发展局牵头编制了《重庆市巴南区数字经济发展“十四五”规划》。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深入贯彻习近平总书记关于“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”的重要指示精神，超前部署数字新基建，加快推进数字产业化和产业数字化，培育壮大数字经济发展新动能，提升数字治理能力，为巴南区推进“一区五城”建设、提升巴南发展战略地位和区域发展能级、形成重庆南部新的重要增长极提供新动力支撑。
二、必须遵循的原则
创新驱动，引领发展；应用导向，全面发展；开放共享，融合发展。
三、“十四五”发展目标
“十四五”期间，巴南区积极推动国家数字经济创新发展试验区建设，助力国家人工智能创新发展试验区建设，成功创建国家级数字经济应用示范高地。全力打造数字人才教育、数字物流、数据交易、医疗大数据等国家数字经济创新发展试验区聚焦产业，壮大“芯屏器核网”产业链，提升“云联数算用”要素群，打造“住业游乐购”全场景集，全力打造千亿级“数智”经济产业集群，建成全市数字产业聚集区。依托巴南区工业基础优势，推动大数据、区块链、人工智能等数字技术在传统产业的深度应用，全面提升制造业、建筑业、农业和服务业数字化水平，实现传统产业质量变革、效率变革、动力变革，建成全市数字经济与实体经济融合发展示范区。
重庆市巴南区数字经济发展“十四五”规划指标，具体如下：
巴南区数字经济发展“十四五”规划指标表
|
类别 |
指标 |
2020年 |
2025年 |
指标 属性 |
|
总体 规模 |
数字经济增加值（亿元） |
303 |
1000 |
预期性 |
|
数字经济增加值占GDP的比重（%） |
35 |
45 |
预期性 | |
|
数字 产业化 |
数字制造业收入规模（亿元） |
196 |
300 |
预期性 |
|
数字商贸业收入规模（亿元） |
100 |
210 |
预期性 | |
|
数字服务业收入规模（亿元） |
268 |
390 |
预期性 | |
|
产业 数字化 |
规上企业关键工序数控化率（%） |
55 |
66 |
预期性 |
|
数字化车间、智能工厂数（个） |
18 |
50 |
预期性 | |
|
工业互联网标识注册量（万个） |
500 |
1500 |
预期性 | |
|
电子商务交易额（亿元） |
480 |
1008 |
预期性 | |
|
农业智能化项目个数（个） |
10 |
22 |
预期性 | |
|
新型基 础设施 |
研发投入强度（%） |
2.29 |
2.6 |
预期性 |
|
工业互联网标识解析二级节点数（个） |
1 |
2 |
预期性 | |
|
5G基站数（个） |
1979 |
5000 |
预期性 | |
|
千兆宽带用户数（户） |
3400 |
20000 |
预期性 | |
|
10G-PON及以上端口规模（个） |
1560 |
10000 |
预期性 | |
|
数据中心标准机架数（个） |
460 |
8000 |
预期性 | |
|
新建大型数据中心PUE值 |
— |
≤1.3 |
预期性 |
备注：数字经济增加值为数字产业化增加值、产业数字化增加值总和。
四、二〇三五年远景目标
展望2035年，巴南区全面进入数字经济成熟期，数字经济综合实力居重庆市前列，数字经济总量再迈新台阶。
五、“十四五”重点任务
（一）数字产业化
“十四五”期间，巴南区将立足现有产业基础，重点提升新型显示、智能网联汽车、智能制造装备等产业的综合质效，壮大发展数字内容、先进计算、互联网平台等新兴产业，大力培育人工智能、集成电路、软件等未来产业。
（二）产业数字化
数字+农业方面，夯实智慧农业发展基础、推进生产经营数字化转型、完善农产品网络化流通服务体系、强化农业农村科技创新供给、数字化提升农村服务质量；数字+制造业方面，加速制造业集群发展、提升生物医药产业数字化水平、推动消费品工业产业数字化发展；数字+建筑业方面，加快建筑业“智慧型”企业建设、推动建筑业监管与服务数字化进程、加强建筑业与相关产业深度融合；数字+服务业方面，高质量发展数字商贸业、做优做强智能物流产业、大力发展数字健康产业、推动旅游业数字化转型升级。
（三）数字新基建
加快通信基础设施建设，部署城市运行物联感知设施，加快应用型数字基础设施建设，完善数据存储基础设施体系，统筹网络安全监测；重点加快传统基础设施转型升级，推动促进基础设施和融合应用基础设施建设，为传统产业转型发展和新型智慧城市建设提供新动能；加快科研基础设施建设，重点布局基础前沿研究平台和科教基础设施，搭建重点产业技术研发创新平台，提升产学研无缝对接能力，提升科创孵化能力。
（四）区域布局
重点发展5G、大数据、人工智能、智能制造、智慧物流、医疗等领域，推动六大园区区域布局。巴南经济园区重点发展新型显示、大数据云计算、集成电路、5G产业；重庆公路物流基地重点发展电商物流大数据、智慧物流体系等产业；重庆国际生物城重点发展互联网健康医疗、医疗大数据、智能医疗终端产业；惠民智慧总部新城重点发展数字内容产业和智慧总部经济；重庆高职城将重点发展数字经济人才教育、软件与信息服务外包、大数据云计算产业；大江科创城将开展数字化装备普及行动，重点发展智能制造、智能网联汽车等产业。
（五）开放合作环境
发挥巴南在重庆主城的区位优势，以推动数据跨区域高效流通、提升产业合作能级等为重点，加强区域间数字经济合作，解决区域间数据合作不畅、产业合作能级不高等问题，在重庆建设国家数字经济创新发展试验区中发挥重要作用。
（六）支撑体系建设
加快完成巴南区数据资源池建设，激活各类数据资源，加快健全数据共享体系。探索建立数据分级分类管理和覆盖全生命周期的安全保护机制，探索构建全链条化的数据产权保护和安全评价机制，强化网络及数据安全保障体系。加快引进数字经济领域优秀人才，不断完善人才政策体系，建立完善适应地方产业发展的人才对接服务机制，持续强化人才供给体系。建立健全金融支持政策，强劲优质市场主体健康持续发展动力，持续优化金融服务体系。
政策原文：
巴南区政府网