关于《重庆市巴南区商贸物流发展“十四五”规划（2021-2025）》的政策解读
日前，经区委、区政府同意，重庆市巴南区人民政府印发了《重庆市巴南区商贸物流发展“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称《规划》），提出了“十四五”期间巴南区商贸物流发展的总体目标和任务举措。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。
一、出台背景
商贸物流是国民经济的重要组成部分，是扩大内需和促进消费的重要载体，是连接国内国际市场的重要纽带。为建设好渝南国际消费中心城市和国际商贸物流枢纽城市，加快提升我区商贸物流现代化水平，促进商贸物流降本增效，服务构建新发展格局，按照区委、区政府决策部署，在深刻总结“十三五”时期巴南区商贸物流建设成效和短板的基础上制定本《规划》。
二、发展基础
“十三五”时期，全区商贸物流业规模稳定增长、经营主体不断壮大、基础设施更加完善、开放经济和现代商贸服务业水平不断提升。但对照经济社会发展要求、人民对美好生活的向往等，商贸物流发展仍然存在一些发展差距，制约巴南区提升战略地位和发展能级。与此同时，国内国际双循环、建设国际消费中心城市、成渝地区双城经济圈、“一区两群”协调发展等重大战略部署，国家城乡融合发展试验区等国家级政策红利释放，全面推进“五城”高质量发展等为巴南商贸物流发展带来了新的机遇。
三、总体目标
《规划》提出到2025年，商贸物流经济发展规模稳步提升，产业结构和区域布局更加优化，物流基础设施进一步完善，商贸物流企业竞争力进一步增强，商贸物流运行效率进一步提高，着力建设国际消费中心城市重要组成部分，努力打造渝南国际消费中心城市、国际商贸物流枢纽城市。
四、发展指标及主要任务
（一）《规划》提出了“十四五”商贸物流发展主要指标有15项，具体如下：
巴南区“十四五”商贸物流发展主要指标表
|
序号 |
指标名称 |
2020年 |
2025年 |
年均增长 |
指标属性 |
|
1 |
社会消费零售品总额（亿元） |
405.1 |
600 |
8.2% |
预期性 |
|
2 |
批发零售业销售总额（亿元） |
749.7 |
1205 |
10.0% |
预期性 |
|
其中：（1）批发业（亿元） |
422.5 |
700 |
10.6% |
预期性 | |
|
（2）零售业（亿元） |
327.2 |
505 |
9.1% |
预期性 | |
|
3 |
住宿餐饮业营业收入（亿元） |
43.8 |
80 |
12.8% |
预期性 |
|
其中：（1）住宿业（亿元） |
10.1 |
18 |
12.3% |
预期性 | |
|
（2）餐饮业（亿元） |
33.7 |
60 |
13.0% |
预期性 | |
|
4 |
电子商务交易额（亿元） |
480.0 |
1008 |
16.0% |
预期性 |
|
其中：网络零售（亿元） |
135.0 |
238 |
12.0% |
预期性 | |
|
5 |
专业市场交易额（亿元） |
334.3 |
600 |
12.4% |
预期性 |
|
6 |
商业增加值（亿元） |
71.6 |
100 |
6.9% |
预期性 |
|
7 |
限上商贸企业数（户） |
367 |
420 |
2.7% |
预期性 |
|
8 |
进出口总额（亿元） |
171.1 |
200 |
3.2% |
预期性 |
|
9 |
货物运输总量（万吨） |
3952.9 |
5917.5 |
8.4% |
预期性 |
|
10 |
重庆跨境公路班车发运国际标准箱（TEU） |
6354 |
11250 |
12.1% |
预期性 |
|
11 |
重庆跨境公路班车线路（条） |
8 |
11 |
6.6% |
预期性 |
|
12 |
重庆跨境公路班车车次（次） |
2824 |
5000 |
12.1% |
预期性 |
|
13 |
跨境铁路班列开行量（列） |
- |
≥20 |
预期性 | |
|
14 |
乡镇物流节点覆盖率（%） |
- |
60 |
预期性 | |
|
15 |
铁路、水路货运量占比（%） |
- |
1.3 |
预期性 |
（二）《规划》提出了五项主要任务。一是促进商旅文体融合发展，激发商贸经济发展活力。优化商旅文体公共设施建设，提升社区商业品质，健全农村商贸流通体系，培育商旅文体特色消费新业态，促进商旅文体融合拉动消费。二是创新发展模式，加快推动数字商务发展。完善电子商务服务体系，创新发展电商新业态，加快传统商贸数字化转型建设，大力发展数字商务经济。三是壮大专业市场，提升商贸资源配置能力。推动专业市场转型升级，提升专业市场服务能力，全面融入共建西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈发展。四是提升服务品质，推动住宿餐饮高质量发展。打造美食地标，推进住宿餐饮与其他产业联动发展、创新发展。五是依托区位优势，打造国际商贸物流枢纽。优化物流枢纽节点布局，畅通物流辐射通道，提升物流服务能力，建设服务重庆、辐射西部、面向东盟的国际商贸物流枢纽城市。
（三）《规划》提出了五大重点工程。一是国际消费商圈建设工程。二是商贸流通主体培育工程。三是巴南消费品牌打造工程。四是商贸物流体系优化工程。五是商贸基础设施建设工程。
五、保障措施
为保障重点任务有效推进、顺利实施，《规划》提出了六个方面的保障措施：一是抓好组织实施。二是加强政策保障。三是优化营商环境。四是加强招商引资。五是加强监测考核。六是加大人才引进力度。
政策原文：
巴南区政府网